El inicio de la intersesional en Panamá y las plenarias de apertura del AWG-PK y AWG-LCA (Protocolo de Kyoto ...y Cooperación a Largo Plazo) no tuvo la acogida como se propuso luego de la Cumbre Mundial de Cambio Climático en Cancún en el 2010.
Sin un debate público e informado a la faz de la población panameña, las organizaciones populares determinaron movilizarse ante la irresponsable actitud del gobierno de servir de plataforma sin una propuesta que pudiera tomar las voces de las víctimas afectadas por el cambio climático.