Con todo derecho 11: Paquete normativo que regula el comercio interior en Cuba

El afectuoso saludo para usted que nos sintoniza a esta hora en las frecuencias de Radio Guamá o a través de las redes digitales. Qué placer reencontrarnos en este su espacio radiofónico con todo derecho, la vía más directa, clara y precisa para conectar a nuestra ciudadanía y a nuestros actores económicos con el marco legal que rige la cotidianidad del país. Hoy estaremos desglosando minuciosamente todo el paquete normativo que regula el comercio interior en Cuba, un cuerpo legal realmente muy abarcador, que fue publicado en la Gaceta Oficial Ordinaria número 69 el pasado 28 de agosto. Hablamos de un conjunto integral de disposiciones que derogó más de 15 textos legales dispersos que databan incluso los años 80 y 90 para dar paso a una codificación moderna de la actividad mercantil en Cuba. Durante el programa analizaremos el Decreto Ley 129 del Consejo de Estado, los Decretos 167 y 168 del Consejo de Ministros, así como las resoluciones complementarias de finanzas y precios y el Ministerio del Comercio Interior, entre ellas las resoluciones 15, 23, 24, 25 y 195.

Definiremos conceptualmente el comercio mayorista y minorista y hablaremos sobre el funcionamiento e informatización del registro central comercial, las nuevas tarifas de tramitación en pesos cubanos y en divisas, el novedoso instrumento de la declaración responsable, el clasificador tipológico de establecimientos con sus estándares de calidad y confort. Pero eso no es todo. En la segunda mitad de nuestra emisión, como ya costumbren con todo derecho, responderemos a varias interrogantes que nos ha remitido la población, así como diferentes actores económicos estatales y no estatales, a través de nuestras vías de contacto sobre otros temas de vital importancia jurídica que impactan a la sociedad. Hacemos una breve pausa y al regreso entraremos a materia con nuestro invitado. Siga con nosotros. Tienes derecho a dudar. Tienes derecho a reclamar. Y sobre todo, tienes derecho a estar bien informado. Estás en el espacio donde la justicia y el ciudadano se encuentran cara a cara. Con todo derecho. Estamos de vuelta en Con Todo Derecho y para adentrarnos en este universo legislativo que busca ordenar, modernizar y dotar de transparencia la red comercial cubana, contamos nuevamente en nuestro estudio con la presencia del licenciado David Beune Díaz, miembro de la Organización Nacional de Buffetes Colectivos en la provincia de Pinar del Río. Bienvenido una vez más a nuestros micrófonos, licenciado.

Muchísimas gracias. Siempre un placer estar aquí compartiendo con toda la audiencia de Con Todo Derecho. Y el tema de hoy, pese a ser muy reciente, no resulta tan ajeno para los que nos siguen. Pues desde finales de agosto se ha venido informando a la población a través de los medios de comunicación y redes sociales, aunque sí queremos reiterar algunas cuestiones importantes y es que Jorge, indudablemente, la publicación de la Gaceta Oficial Ordinaria número 69 del presente año vino a lograr esa transición de un antes y un después. en esa regulación sobre el comercio de mercancías y la prestación de servicios en nuestro mercado interno. Licenciado, para que nuestros oyentes se ubiquen en contexto. El pasado 4 de septiembre, la ministra de Comercio Interior, Bensi Díaz Velázquez, y la viceministra, Aracelis Cardoso Hernández, comparecieron en el espacio radial y televisivo Mesa Redonda para exponer el alcance de estas transformaciones. Se habló allí de un proceso de cambios que comenzó de forma experimental por allá por el año 2014 con la gastronomía y las cooperativas. que continuó en 2020 otorgando mayor autonomía a las empresas mediante el decreto 28 y que ahora se consolida.

Desde el punto de vista eminentemente técnico-jurídico, ¿cuál es la génesis y la necesidad real de este nuevo paquete normativo? Esa es una excelente interrogante para iniciar. Verás, la actividad del comercio interior en Cuba sufría de una patología legal histórica y hablamos de la hiperfragmentación y la dispersión normativa. Además, estábamos operando con normas promulgadas bajo presupuestos económicos superados. Imagínate que el régimen contravencional del comercio minorista, el que establecía las sanciones, se regía fundamentalmente por el decreto 155 del año 1989, redactado en una época donde... No existían las MIPIMES, ni las cooperativas, no agropecuarias con el peso actual, ni tampoco el comercio electrónico, ni la diversidad de actores, ni de monedas, concopera la economía contemporánea. Este nuevo paquete normativo viene a cumplir una función de codificación y actualización. En primer lugar, se derogan normas rígidas. como las resoluciones 56 de 2024 y 18 de 2025 del Ministerio de Comercio Interior, mediante la resolución 15 de 2026. Esto que va a eliminar trabas burocráticas al ejercicio del comercio mayorista por parte de las formas de gestión no estatal. En un segundo lugar, se dicta el Decreto Ley 129 de 2026, emitido por el Consejo de Estado, el cual deroga de forma expresa