EC.03 Los costes de la gestión de los residuos municipales

Bien, pues como decía José Luis, tratando de introducción os voy a presentar el estudio que desde la Fundación y el Observatorio de las Esqueletas de Buenos Aires nos ha dado la mente sobre la situación de las tasas de éxito en España. Es un estudio que venimos realizando desde 2015 y algunos de los aspectos que os presentaré se refieren a la situación de 2025 y a vosotros a la historia y a la historia.

Bien, primeramente algunos elementos generales que se han mencionado a marco legal. Las tasas de recibos, como cualquier otra tasa, tienen su regulación en la categoría de ciencias locales. Las direcciones locales no van a pluralizar sobre estas tasas en concreto. Y la actual cuestión que dice es que las tasas no pueden superar el costo del servicio.

Fue la 1722, la que estableció las estructuras concretas para este tipo de tasas y aquí concretamente, no sé si lo veis, pero un poco, indudablemente literal del artículo 11.3, que lo que viene a decir es que...

Y también dice que permitan implantar sistemas de pago entre los costes a cubrir También el 11.4 da unas pautas de posibles criterios de discriminación de las comunas.

Tenemos un panel de 131 municipios que son los mismos que realizamos siempre y tienen una cierta representabilidad en cuanto a tamaños. Hay cinco estados de población en función del número de habitantes y sobre todas las organizaciones de estos 131 municipios realizamos aspectos cualitativos, por ejemplo, cuál es la base disponible o...

El efecto pasivo, el hecho imponible incluso, y aspectos cuantitativos, simuladamente las cuotas. Para la cobertura de costes, en este caso se ha analizado la totalidad de municipios, excepto los que han habido en los Cádiz, y lo pasamos en Compreo, que es una base de datos del Ministerio de Hacienda, que tiene notables deficiencias que ya hemos analizado en algunas ocasiones, pero que es la mejor solución.

Bien, algunas primeras conclusiones. La mayoría de municipios ya tienen figuras clases específicas y diferenciales. Esto no ha sido un impacto muy notable de la ley. Nosotros estimamos que solamente el 1% de los municipios no las tiene hoy día y probablemente en 2022-2023 ya era solamente el 3%. O sea, el impacto ha sido pequeño. El derecho debe obligar a la creación.

Lo que pasa es que si miramos en población, el porcentaje de población que no está afectada por tasas era mucho mayor, porque los que no tenían tasas eran generalmente grandes ciudades, principalmente Madrid, la más importante. En relación al tipo de instrumento, hay una predominancia de las tasas frente a otras figuras, como las instituciones patrimoniales o los servicios públicos que tienen un papel realmente...

Aquí vemos el tipo de gestión, es decir, si la tasa es aprobada, es de titularidad municipal o por parte de una entidad local o supermunicipal. Vemos que en la mayoría de los casos también predominan a titularidad municipal, es decir, los ayuntamientos aprueban en pleno estas tasas con independencia y en muchos casos luego las cobran organismos de gestión tributaria provincial, etc.

Pero vemos claramente que a medida que el tamaño de los municipios aumenta, el porcentaje de municipios que aprueban la tasa o la comunidad a la que están integrados baja. Es decir, municipios pequeños, más del 30% de los municipios pequeños, ya la tasa no va a aprobar ellos directamente, sino que las aprueba una comunidad, un comarcal, un consorcio en su lugar. A medida que todos los vientos ganan tamaño, esto prácticamente desaparece.

En cuanto a las tasas domésticas, informarles a vosotros los criterios de diferenciación. Veremos que aunque ha ido bajando en España en 2025, sigue predominando, creo que alrededor del 40% las tasas...