Gestión de crisis en la Unión Europea | Estrategia podcast 153

Bienvenidos a Estrategia, el podcast de Global Strategy. Soy Paola Laceras y hoy vamos a hablar sobre el papel que desempeña la Unión Europea en la gestión de crisis, un tema cada vez más relevante a la luz de los recientes acontecimientos internacionales. Para ello contamos con Alfredo Pardo, jefe del equipo de Oriente Medio y Norte de África en el centro de respuesta a crisis del SEAE, el Servicio Europeo de Acción Exterior. Alfredo, un placer tenerte con nosotros, bienvenido. Hola Paola, muchas gracias a vosotros por invitarme a este podcast. Gracias a ti por estar aquí. Como decíamos, este es un tema que ha cobrado mucha visibilidad en los últimos años, pues con crisis como las evacuaciones en Afganistán, Sudán, Siria o el conflicto en Gaza, donde la UE ha tenido que actuar de forma rápida y coordinada.

Antes de entrar en materia, aprovecho para recordar que este episodio forma parte de la categoría Seguridad y Defensa en la Unión Europea, dentro del archivo temático de nuestro podcast, que podéis encontrar en la web. Ahí tenéis todos los episodios organizados por temas, como si fuera básicamente un curso gratuito en estudios estratégicos. Bien, volviendo un poco a tu currículum, Alfredo, tú llevas años trabajando en el SEAE y en este ámbito concreto, así que antes de entrar de lleno en la gestión de crisis, ¿por qué no nos cuentas un poco sobre tu trayectoria profesional, tanto en el SEAE como antes de tu llegada? Bueno, yo soy un oficial de la Armada, actualmente soy comandante de capital de frontera de la Armada, en servicios especiales actualmente trabajando para la Unión Europea desde el 2013, que vine aquí destinado como oficial de Estado Mayor para el Military Staff, el Estado Mayor Militar de la Unión Europea.

Perdonad si utilizo términos en inglés, porque aquí a veces cambiar al español a veces se te cuela alguna palabra. En fin, llegué en el 2013 como oficial de Estado Mayor, como decía, y después ya la Unión Europea me contrató para para llevar inicialmente ejercicios estratégicos de nivel estratégico político de gestión de crisis en el año 2016 y ya después de varios años trabajando con este tipo de ejercicios y con la OTAN haciendo ejercicios paralelos con la Unión Europea y la OTAN, después cambié de contrato dentro de la Serviciación Exterior a uno más operacional, que es en el campo de la seguridad de las embajadas de la Unión Europea que tiene por todo el mundo y bueno, actualmente tengo la responsabilidad de llevar la seguridad de 17 embajadas por todo Norte África y medio entre medio, dando lo que es la seguridad al staff y a las familias que están allí desplegadas y todo esto dentro de lo que es la división que está dentro del centro de crisis que hemos inaugurado hace un par de años, en el 2022. Mi división, que es Feed Security, es digamos seguridad en las delegaciones, en las embajadas, es una de las divisiones del centro de crisis, es donde actualmente trabajo.

Estupendo Alfredo, pues si te parece entramos ya en materia. Cuando hablamos de gestión de crisis en la Unión Europea, a veces puede parecer algo abstracto, pero detrás de cada respuesta, ya sea una evacuación, una misión en el terreno, una acción diplomática, hay un entramado institucional, normativo y político que lo hace posible.

Entonces, para empezar, me gustaría que nos situaras un poco. ¿Cómo se organiza la Unión Europea para responder a una crisis y qué tipo de marcos jurídicos, estratégicos e institucionales sostienen esa capacidad de acción? Primero, el marco jurídico, voy a ser muy breve, voy a hacer un recordatorio muy rápido de lo que es la Unión Europea, que comenzó como una comunidad económica.

Las fechas, digamos, importantes en el 93 ya aparecen los pilares de lo que es la seguridad y defensa común, y de la justicia y asuntos internos. Los dos pilares ya aparecen en el tratado del Maastricht, el 93, ya aparecen los tres pilares. Después hay otras cumbres muy importantes, como el tratado de Ámsteda, el de Niza, y llegamos al, digamos, más importante, el cambio, el punto de inflexión en el 2009, el tratado de Lisboa, llegamos con dos, con un tratado, que es el tratado de la Unión Europea, que es el, digamos, el antiguo, el TAU, el Treaty of European Union, el tratado de la Unión Europea, que conserva esos pilares, pero hay un gran cambio, y se desarrolla lo que es el tratado de funcionamiento.