El Senado en EE. UU.

En Estados Unidos hubo libertad constituyente, un periodo de libertad constituyente, y en el primer periodo hicieron un ensayo de constitución, que fue la primera constitución y fracasó. La libertad constituyente también es la primera, pero los fundadores de Estados Unidos, lo que se llama padres de la patria, tuvieron la grandeza moral de reconocer que habían fracasado en su primera constitución, la llamada confederal, fracasaron y estuvo a punto Estados Unidos de disolverse, de desaparecer del fracaso, fue tan grande que era inviable.

Y en Filadelfia, en el Congreso Constituyente, del que salió luego la Constitución actual, la federal, la inmensa mayoría de las peticiones dirigidas a los congresistas de todo Estados Unidos, no eran de carácter político, eran de carácter económico, y tan directas y tan simples como dirigiéndose a los diputados diciéndoles por favor que las deudas del Estado puedan ser reclamadas y pagadas.

Ese fue el 80% de las peticiones del pueblo de Estados Unidos. En la confederal no había autoridad central ninguna, la consecuencia es que la autonomía de los estados confederados no tenían instituciones para que un poder superior le obligara a pagar las deudas a los acreedores, y Estados Unidos estaba en quiebra porque el Estado no pagaba.

No digo que ese fuera el fundamento, ese fue el móvil, pero soy un jurista y sé distinguir entre móvil y causa. Esa parte económica que he descrito es el móvil principal, lo que movió a buscar otras soluciones, pero la solución que encontraron tiene una causa distinta del móvil, y la causa distinta es que encontraron en el federalismo la solución que parecía imposible de encontrar al problema de distintos estados con distintas riquezas, con distintas poblaciones, y encontraron la igualdad renunciando los estados más poblados a mayor número de representantes en el senado, porque en un estado federal es esencial la figura del senado.

En el parlamento los diputados representan la igualdad y la libertad y la igualdad numérica de los de los representados por cada diputado, pero en el senado no. En el senado Estados Unidos tuvo la originalidad y la grandeza moral de que todos los estados aceptaron que en el senado habría dos senadores por estado, fuera grande o pequeño, fuera de millones o de unos cuantos miles, y ahí encontró la grandeza porque eso permitió fundar nada menos que el presidencialismo. Sin eso hubiera sido imposible. Así que mientras que en el Estado Unido, en la primera constitución...