VAD07 LA PERIFERIA.La influencia de la vivienda pública en la formación y transformación de la periferia de las ciudades
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Al observar cómo se ha formado la periferia gallega, se establece que la transformación del territorio entorno a las ciudades principales, el modo de construir ciudad y la forma de habitarla fue alterado radicalmente durante la época de la dictadura (1939-1975) y a través de proyectos de financiación pública, particularmente en base a polígonos residenciales. A diferencia de los construidos en las grandes ciudades españolas, en los polígonos gallegos su emplazamiento cerca del borde urbano y la lentitud en su construcción cambió la forma de transformar el espacio libre rural y urbano. Las consecuencias de este proceso influyeron en la forma actual de las ciudades gallegas, y son claves a tener en cuenta para planificar su futuro desarrollo.
En este artículo se resumen las distintas fases de la formación y transformación de la periferia gallega a partir del conflicto entre el planeamiento municipal y los proyectos estatales, en tres períodos principales: Entre 1939-1959, cuando se parceló el suelo rústico y se construyeron pequeños polígonos residenciales en el borde urbano; de 1960-1967, cuando se planificaron y reservaron grandes cantidades de suelo, y de 1967-1976, cuando se desarrolló parte del suelo de reserva mediante la construcción de infraestructuras y polígonos.
URL: https://veredes.es/vad/index.php/vad/article/view/vad07-la-periferia-la-influencia-de-la-vivienda-publica-en-la-fo
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Hola. Si alguna vez, paseando por las afueras de Acoruña, Vigo, Ferrol, Santiago, os habéis preguntado por qué tienen ese aspecto a veces un poco, no sé, desconectado.
Sí.
Con esos grandes bloques de viviendas que parecen como surgidos de la nada, ¿no? O zonas que mezclan lo urbano y lo rural de una forma, bueno, un tanto caótica.
Un poco caótica, sí.
Pues la respuesta está en una historia bastante fascinante.
Hoy vamos a intentar desentrañar un poco cómo se formaron y transformaron las periferias de las ciudades gallegas en un periodo clave.
Muy interesante.
Nos guían en esta exploración un artículo de investigación muy, muy revelador.
La influencia de la vivienda pública en la formación y transformación de la periferia de las ciudades gallegas.
El autor es Antonio García Fernández, arquitecto e investigador, y se publicó en la revista VAZ, Veredes, Arquitectura y Divulgación, que bueno, es una referencia en estos temas.
Una referencia, sí señor.
Nuestro viaje se sitúa principalmente durante la dictadura, más o menos entre 1939 y 1975, y el objetivo es entender cómo los proyectos de vivienda pública, los que impulsó y financió el estado, sobre todo los famosos polígonos residenciales.
Claro, los polígonos.
Esas grandes áreas de vivienda planificada, pues cómo cambiaron para siempre el territorio alrededor de las ciudades principales de Galicia.
Es una huella que sigue ahí, muy presente.
Y queremos entender las claves de ese proceso tan particular y, bueno, sus consecuencias a largo plazo.
Exacto.
El punto de partida del artículo es potente.
La vivienda pública fue un motor decisivo en cómo crecieron las periferias gallegas, pero, y aquí está yo creo la clave diferencial, lo hizo de una manera muy distinta como pasó en otras grandes capitales españolas, como Madrid o Barcelona.
Hay unas singularidades gallegas que lo marcaron todo.
Exactamente.
El autor García Fernández, lo que se propone es analizar las distintas fases de esa transformación periférica y pone un énfasis especial en un conflicto que se repite a lo largo de todo el periodo.
Esa tensión constante entre los planes urbanísticos municipales, edificios, gestionar el valor del suelo ya consolidado y, por otro lado, los proyectos de vivienda impulsados desde el Estado central, que a veces respondían más a lógicas económicas generales o a directrices políticas.
Más centralistas, claro.
Más centralistas, sí, que a las necesidades concretas de cada ciudad.
Entiendo.
Para entender esta dinámica, que es compleja, el artículo estructura el análisis en tres fases temporales.
La primera va del 39 al 59.
Es una etapa que se caracteriza por la división de terrenos rurales en parcelas más pequeñas lo que llamamos parcelación.
La parcelación, sí.
Y la construcción de los primeros polígonos de vivienda pública.
Generalmente eran de tamaño reducido y se situaban justo en el borde de la ciudad existente.
Luego viene un segundo periodo, más corto pero intenso, del 60 al 67.
Aquí la escala cambia radicalmente.
Se planifican y se reservan extensiones enormes de suelo rústico pensando ya en futuros desarrollos residenciales e industriales a gran escala.
Una escala mucho mayor.
Muchísimo mayor.
Y finalmente, la tercera fase, del 67 al 76, es cuando se empieza a desarrollar una parte de esas grandes reservas de suelo.
No solo viviendas sino también infraestructuras importantes.
Ya veo.
En cuanto a cómo se aborda este análisis, bueno, la metodología se basa en observar cuidadosamente esa formación histórica, poniendo mucha atención a la relación, a menudo conflictiva, entre los planes locales y los proyectos estatales.
Una herramienta muy potente que usa el artículo es la comparación visual.
Superpone fotografías aéreas de distintas épocas sobre planos actuales.
Aquí interesante.
Sí.
Por ejemplo, incluye unas imágenes muy impactantes que muestran el antes y el después de Acoruña, Ferrol y Vigo, entre mediados de los 50 y el año 2000.
Claro.
Ahí se ve el cambio.
En estas dos tablas queda clarísimo el enorme impacto visual y territorial que tuvieron estos desarrollos.
La expansión de las ciudades, vamos.
Vale, he entendido el marco.
Vamos entonces a meternos en harina.
El primer elemento clave que destaca el artículo, y que ya mencionabas tú, es esa singularidad del crecimiento periférico gallego.
Explícanos un poco más en qué consiste esa diferencia respecto a otros lugares de España.
Pues la diferencia fundamental está en el motor de ese crecimiento.
A ver, mientras que en Madrid, Barcelona, el País Vasco, la urbanización masiva de la periferia estuvo muy ligada a una industrialización fuerte… Claro, las fábricas atrayendo gente.
Exacto, que atraía a miles de personas del campo a la ciudad buscando trabajo en las fábricas.
En Galicia, el proceso fue muy diferente.
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